Uitgediept: Experimenteerwet

Het kabinet wil veranderingen in vliegroutes en proceduresin de praktijk met experimenten uitproberen voordatSchipholregelgeving structureel wordt aangepast. Dergelijkeexperimenten staat de huidige Wet luchtvaart niet toe,omdat zo’n experiment kan leiden tot een tijdelijke overschrijdingvan de grenswaarden voor geluid bijvoorbeeld.Daarom wordt op dit moment een nieuw wetsartikelvoorbereid, artikel 8.23a, dat het mogelijk moet maken omveranderingen vóór invoering te testen op de effecten.

De staatssecretarissen van VenW en VROM hebben hetinitiatief genomen voor deze experimenteerwet naaraanleiding van een verbetervoorstel dat de CROS heeftingediend tijdens de evaluatie van het Schipholbeleid. CROSziet met name kansen voor minder hinder in het buitengebied.Ook de Tweede Kamer heeft meerdere kerenaangegeven voorstander te zijn van experimenten met anderroute- of baangebruik. Nu worden wijzigingen na eenlangdurige procedure in de regelgeving vastgelegd, zonderdat zeker is gesteld of het beoogde effect, zoals minderoverlast, ook daadwerkelijk wordt bereikt.In samenwerking met andere betrokken ministeries isinmiddels een wetsvoorstel voor wijziging van de Wetluchtvaart opgesteld. De essentie van dit wetsvoorstel is datonder voorwaarden kan worden afgeweken van de voorschriftendie de wet stelt. Die randvoorwaarden voor eenexperiment zijn onder meer dat er een vastgesteld doel isen een tijdslimiet, en dat een gelijkwaardige of beterebescherming van omwonenden aannemelijk is. De CROSkrijgt een adviestaak. Uiteraard is het ook belangrijk dat allepartijen (vooral de mensen die de effecten van hetexperiment zullen merken) vooraf, maar ook tijdens enachteraf, goed worden betrokken bij de experimenten enerover worden geïnformeerd.Op dit moment kan alleen worden afgeweken van de regelsbij groot baanonderhoud of een bijzonder of acuut voorval.Dit staat in artikel 8.23 van de Wet luchtvaart en heeft vooralbetrekking op de mogelijke overschrijding van de grenswaardenvoor geluid.Het is de bedoeling dat het wetsvoorstel nog voor hetzomerreces aan de Tweede Kamer wordt aangeboden.Hoe lang het duurt voordat het wetsartikel van kracht wordt,hangt af van de Tweede en Eerste Kamer.