-Zuid, -Zuidoost, -Sloten, -Osdorp, Assendelft, Badhoevedorp, Bennebroek, Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem,
Haarlemmerliede, Heemstede, Heemskerk, Heiloo, Hilversum, Hoofddorp, De Kwakel, Kudelstaart, Lijnden, Muiden,
Naarden, Noordwijk, Oostzaan, Oude Meer, Roelofarendsveen, Rozenburg, Spaarndam, Spaarnwoude, Uitgeest, Uithoorn,
Velzen, Vijfhuizen, Warmond, Weesp, Westzaan, Wormerveer, IJmuiden, Zaandam, Zaandijk, Zwanenburg.

Met gemengde gevoelens lazen wij de aan een aantal bestuurlijke CROS-leden gerichte ongedateerde brief
van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat, kenmerk DGL/03.U01775, inzake consultatie aanpak
Schipholbeleid, waarin wordt aangekondigd, dat enkele RLD-ambtenaren met een aantal uwer willen praten
in verband met het feit, dat het Directoraat-Generaal Luchtvaart (DGL) zich momenteel beraadt “op de
inrichting van een nieuwe beleidscyclus met betrekking tot Schiphol”.

Onze gemengde gevoelens laten zich daardoor verklaren, dat wij enerzijds verheugd zijn dat door alle
publiciteit van de laatste weken tenslotte toch tot DGL is doorgedrongen, dat in onze regio redelijke
grenzen royaal worden overschreden, maar dat wij anderzijds niet kunnen vergeten dat datzelfde DGL zich
in een lange reeks van achter ons liggende jaren buitengewoon heeft ingespannen om de situatie te creëren,
die thans besproken moet worden.

Bovendien vrezen wij dat in de bilaterale gesprekken zoals die nu door DGL worden voorgesteld, ad hoc
afspraken kunnen worden gemaakt, die in de ene gemeente (tijdelijk?) verlichting brengen, maar die in een
andere regiogemeente verslechtering teweegbrengt.

Daarom vestigen wij uw aandacht op een aantal te nemen maatregelen van structurele aard, die alle
Schipholregio-gemeenten en de gemeenten in het “buitengebied” in Noord- en Zuidholland en in Utrecht ten
goede komen.

De structurele maatregel die naar ons oordeel als eerste aan de orde moet komen, betreft de etmaal-
geluidruimte van Schiphol. Die etmaal-geluidruimte, vallend onder het regime van de nieuwe luchtvaartwet
en uitgedrukt in (nieuwe) Lden-waarden, werd berekend vanuit de oude PKB  en het oude
Aanwijzingsbesluit, waarin de etmaal-geluidruimte was uitgedrukt in KE-waarden en KE-contouren.
Bij de omrekening  van de oude KE-waarden en  -controuren naar de nieuwe Lden-waarden werd gerekend
met een omrekenfactor van 35 KE=58 Lden. Deze factor werd gevonden door middel van het Nederlandse
rekenmodel en is dus gebaseerd op berekende waarden. Maar volgens OMEGAM –
Amsterdam is de omrekenfactor op basis van werkelijk gemeten waarden 35 KE=55 Lden.

Het verschil tussen de berekende omrekeningsfactor en de gemeten omrekeningsfactor is dus 3 Lden in het
voordeel van Schiphol. Die 3 Lden veroorzaakt een extra etmaal-geluidruimte van grosso modo
100% (bijlage 1) waardoor Schiphol om en nabij tweemaal zoveel mag vliegen als eigenlijk is toegestaan,
omdat de Rijksoverheid bij monde van toenmalig minister Netelenbos van Verkeer en Waterstaat
herhaaldelijk in en buiten het parlement heeft verklaard, dat het oude PKB-stelsel en het stelsel conform de
nieuwe luchtvaartwet gelijkwaardig (moeten) zijn. Van die gelijkwaardigheid is dus geen sprake en het is
derhalve nodig op korte termijn de etmaal-geluidruimte van Schiphol op correcte wijze te herberekenen,
uiteraard zonder 65 dB-afkap. Wij zijn ervan overtuigd dat die herberekening zal leiden tot een substantiële
verbetering voor alle lawaaigestoorde gemeenten. Die substantiële verbetering is vooral nodig voor het
zwaar door het nieuwe stelsel getroffen Castricum, Zwanenburg en Aalsmeer. In laatstgenoemde gemeente
moet worden gecorrigeerd voor het feit, dat in handhavingspunt K de geluidhinder sinds de invoering van
de nieuwe wet- en regelgeving de uit PKB en Aanwijzingsbesluit stammende maximale geluidhindergrens
van 49 KE royaal wordt overschreden.

Zonder volledig te zijn, zijn nog enkele andere structurele maatregelen, van belang voor alle gemeenten, te
noemen:

nachtgeluidhinder. De drastische reductie van ca. 300 handhavingspunten uit de oude regeling naar ca. 35
punten voor de etmaalgeluidhinder en 26 punten voor de nachtgeluidhinder conform de nieuwe regeling
moet ongedaan worden gemaakt. Handhavingspunten én meetpunten zijn nodig in woonkernen dichtbij
Schiphol en in woonkernen in het buitengebied in de provincies Noord-Holland, Zuid-Holland en Utrecht.
Meetpalen op 20 à 30 locaties zijn nodig om het rekenmodel te ijken.

van een gezondheidsrapport en van een economisch rapport ter zake, conform de vele jaren geleden
Kamerbreed aangenomen motie-Van Gijzel (Pv/dA) /Van ’t Riet (D66)/ Te Veldhuis (VVD). De resultaten
van bedoeld Slaapverstoringsonderzoek zijn inmiddels met onnodige vertraging gepubliceerd, 1)
economisch onderzoek is voorzover ons bekend nog niet opgestart.

waarbij tientallen of honderden omwonenden zijn betrokken als gevolg van (een) neerstortend(e)
vliegtuig(en) – het zogeheten groepsrisico voor de mensen op de grond - conform artikel XI, in het
bijzonder lid 5, Overgangsbepaling externe veiligheid (bijlage 2) van de nieuwe wet- en regelgeving. Ter
informatie: de Bijlmerramp telde 42 doden.

Wij verzoeken u bovenstaande punten in het overleg met DGL in te brengen als de volgende, door DGL
genoemde onderwerpen aan de orde zijn: De uitvoering van de Schipholwet, wat zijn de ervaringen op dit
moment, wat is geregeld en wat nog niet, de beleidsagenda van de (nabije) toekomst, hoe moeten we
verder gaan met de huidige wetgeving. Nog mooier zou het zijn als u als bestuursvertegenwoordigers van
CROS die punten collectief zou willen inbrengen in een gemeenschappelijke vergadering met DGL.

1) TNO rapport 2002.028/RIVMrapport 441520019 Slaapverstoring door Vliegtuiggeluid. W.Passchier-Vermeer, H.M.E Miedema, H.Vos, H.J.M
Steenbekkers, D. Houthuijs, S.A Reijneveld.  

Schiphol, moet naar onze mening  worden uitgesteld totdat DGL bereid is initiatieven te nemen waardoor
bovenbedoelde structurele maatregelen kunnen worden gerealiseerd.

Hoogachtend,
namens het bewoners Platform Leefmilieu Regio Schiphol (PLRS),

B en W’s en Raadsleden van gemeenten met CROS-vertegenwoordigers
B en W’s en Raadsleden van gemeenten in het buitengebied in de provincies Noord- en Zuid-
Holland en Utrecht
G.S. en Statenleden van de provincie Noord-Holland 
G.S. en Statenleden van de provincie Zuid-Holland

G.S. en Statenleden van de provincie Utrecht
Bewonersvertegenwoordigers van CROS
Secretariaat CROS
DGL - RLD